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关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施和做好2020年度市级购机补贴工作的通知
发布日期:2020-06-29 15:21 访问次数:

各县(市、区)农业农村局、财政局:

根据省农业农村厅、省财政厅《关于进一步加强和改进农机购置补贴政策实施工作的通知》(鲁农计财字〔2020〕22号)要求,为进一步提高农机购置补贴政策实施水平,加快推进农机化转型升级和高质量发展,以及做好2020年度市级农机购置补贴工作,现就有关事项通知如下:

一、进一步明确补贴重点,强化政策导向

在重点补贴发展粮食生产、生猪生产、菜篮子产品供给等机械的同时,进一步将水产养殖、人居环境整治、农业废弃物回收处理、农业农村基础设施建设等机械装备作为重点,全面补贴,应补尽补;强化贫困地区补贴资金支持倾斜力度,落实贫困村农机服务组织和农机户购机优先补贴措施,切实提高补贴政策在疫情防控、稳产保供、脱贫攻坚和乡村振兴各方面的保障和促进作用。

二、进一步推进工作试点,创新补贴路径

持续深入开展农机新产品和植保无人机补贴试点,进一步提高补贴试点效果。稳步推进农机购置补贴“三合一”试点,从今年开始,在部分市县先行开展农机购置补贴手机APP、补贴机具二维码系统和物联网平台“三合一”试点,加快推进补贴机具信息化管理。

三、进一步优化操作程序,提升便民水平

一是全面实行补贴辅助管理系统常年连续开放,推广线上购机和远程申领补贴、远程机具核验服务,减少购机户重复出门和服务大厅人员聚集,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。二是全面实行补贴申请受理和资金兑付限时办理,县级农业农村部门和财政部门分别于30个工作日(不含公示)内完成资料形式审核和资金兑付;对补贴资质到期的产品,在其补贴资质有效期满前,农民购置的可申请补贴,补贴办理时限统一延长6个月。三是全面实行补贴受益信息和资金使用进度实时公开,补贴受益信息公示时间由30天压缩至20天,公开补贴政策咨询投诉受理电话,进一步发挥好农机购置补贴信息公开专栏作用。

四、进一步强化纪律约束,严惩违规行为

深入落实全面从严要求,全方位严守纪律规定,全流程规范有序实施,着力保障政策持续、资金安全。要在风险管控上用力,以政策实施操作流程为主线,逐项工作、逐一环节梳理排查风险点并制定落实相应防范措施;推行补贴机具第三方抽查;强化农机经销企业承诺践诺;积极探索推行全过程可查可追溯机制,原则上对所有补贴机具购置都要通过非现金方式结算,有条件的县(市、区)可一并将结算凭据和税控发票图片,上传至补贴辅助管理系统。

要在违规查处上用力,加强农业农村、财政部门对违规行为联合查处力度,按照实事求是、公开公正、权责一致、属地管理的原则,对虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,对存在违法违规问题的企业和人员,按规定严管严查严处,切实维护政策实施正常秩序。要在联动处理上用力,对在一个地域发生较重、严重违规行为,及时联动,直接采信有关处理决定,对生产企业和涉及的经销企业作出同等处理。要在廉政教育监督上用力,切实守牢底线,不逾红线,进一步打造可靠过硬补贴实施干部队伍,为补贴政策规范有序实施提供强力保障。

五、进一步加强组织领导,压实工作责任

要把不折不扣实施好、落实好农机购置补贴政策,作为农业农村、财政部门的一项重大政治任务来认识和对待,切实加强组织领导,进一步健全完善政府领导下的农业农村、财政部门联合组织、共同实施、合力推进的工作机制,严格落实分部门分层次指导监督责任。要着力压牢压实县级实施主体责任,切实发挥县级政府农机购置补贴领导小组职能和作用,对补贴实施中遇到的具体问题,要及时研究解决,进一步提高政策实施效率和效果。要加大市域内资金余缺动态调剂力度,切实发挥补贴资金最大使用效益。要加强农机购置补贴绩效考核延伸管理,把年度绩效考核工作纳入到日常工作之中,对照年度绩效考核内容,及时查漏补缺,把考核内容细化到每一个步骤当中,不断优化完善工作内容和程序,全面提高农机购置补贴实施工作水平,确保高质量完成农机购置补贴工作任务。

六、进一步做好市级购机补贴工作

(一)补贴机具范围及补贴标准

补贴机具:保温被、阳光板和谷物烘干机械。要求必须是在中华人民共和国境内生产的产品,并已获得市级以上(含市级)有效鉴定报告(或检验报告)的产品。谷物烘干机械不包括移动式烘干机械。

补贴标准:市财政补贴资金优先用于对谷物烘干机械和全市扶贫工作重点村的农民合作社购买中央补贴机具进行累加补贴,累加补贴比例原则上不超过中央资金补贴额。若有资金剩余,则用于对保温被、阳光板进行补贴。保温被、阳光板补贴不高于1.5元/m2。保温被和阳光板每2000m2视为1台机具。

(二)补贴机具数量

农业生产个人每户年度内享受补贴机具台数限制为2台(套),农民合作社或农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为5台(套)。

全市扶贫工作重点村的合作社购买中央累加补贴机具和市级购置补贴机具数量,由各县市区研究确定。

(三)补贴对象及补贴申请条件

补贴对象为烟台市域范围内,从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(四)补贴操作程序

1.自主购机。购机者可自主选择补贴产品经销企业购机。按照权责一致原则,购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

2.申请补贴。购机者自主购机后应及时携带申请补贴条件要求提供的资料原件和复印件到县级农业农村部门办理申请手续。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任,并积极配合农业农村、财政部门开展机具核查、资料采集等工作。

3.现场核验。县级农业农村部门依次完成查验申请者资格、核实申请补贴机具(不便运输的机具上门现场核验)、人机合影、登记建档、校对录入有关信息等,做到不符合申请条件的不受理,申请材料不齐全的不建档。

4.资格确定。要按照“公开、公正、公平”原则,采取农民易于接受的方式确定补贴对象。经公示无异议后,确定补贴资格。

5.信息公示。购机资料经审核后公示7天,无异议则生效。如有异议经查实不符合条件,则取消其补贴资格。

6.县级结算。县农业农村部门及时整理好市级财政农机购置补贴资金使用情况统计表(附件2),审核盖章后报送县财政局,县农业农村部门对表格内容的完整性和准确性负责。

7.资金兑付。县财政部门按照有关规定和要求,在收到县农业农村部门补贴资金使用统计表15个工作日内,经审核无误后,将补贴资金拨付至农户或农业生产经营组织账户。

7月20日前,各县(市、区)将市级购机补贴工作实施方案报市农业农村局备案。12月10日前将市级补贴总结报告和市级财政农机购置补贴资金使用情况统计表(附件2)报送市农业农村局农机化管理科。以上材料均要求同时报送纸质版和电子版。邮箱:ytnjjglk@163.com

附件:1.2020年市级农机购置补贴资金额度分配表

2.2020市级财政农机购置补贴资金使用情况统计表

 

 

                                                          钱柜qg777官网   烟台市财政局

                                                                       2020年6月23日

烟农〔2020〕135号进一步加强购机补贴实施及做好市级购机补贴工作的通知.pdf

 

通知附件.docx

责任编辑:王文静
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